Международный круглый стол по вопросам усиления потенциала правоохранительных органов в противодействии насильственному экстремизму и радикализации, приводящих к терроризму

31 января и 1 февраля текущего года АО «Центром военно-стратегических исследований», совместно с Генеральной прокуратурой и Офисом программ ОБСЕ в городе Астана, проведен международный Круглый стол «Усиление потенциала правоохранительных органов в противодействии насильственному экстремизму и радикализации, приводящих к терроризму (НЭРВТ)».

В Международном круглом столе под модераторством К-К. Ж. Карбузова приняли участие зарубежные эксперты, представляющие ведущие аналитические центры Великобритании, Австрии, Южной Кореи, Российской Федерации, Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана. Среди участников конференции были представители Генеральной прокуратуры РК, заместители министров МО, Министерства внутренних дел, Антитеррористического Центра КНБ, Комитета по делам религии, Комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов РК, а также посольств Германии, Нидерландов и Монголии, эксперты ряда научных и аналитических центров Казахстана, представители центральных исполнительных органов, неправительственных организаций, ученые и эксперты. Казахстан был представлен экспертами из городов: Алматы, Кызыл Орда, Павлодар, Кустанай, Уральск. Всего численность слушателей и докладчиков, не считая представителей прессы, достигала в первый день мероприятия 149 человек. Не менее активным выдался и второй день международного круглого стола, собрав на дискуссионной площадке 113 участников. 

В комплексе причин, определяющих актуальность заданной темы, следует выделить, что в современном глобализованном мире террористический акт обычно конструируется как факт общественно-политической жизни, акт, внушающий обществу страх достаточно масштабного физического насилия, имеющий политические мотивы и совершаемый лицом или группой лиц, не имеющих на то легальных оснований. При этом действия террористов часто направлены на взаимодействие со СМИ, а выбор жертв зачастую случаен. Следовательно, некоторое общее ядро понимания терроризма в современном мире есть, что дает основания для каких-то коллективных действий ключевых государств против террористов. Столь важные сюжеты требуют международных дискуссий и экспертного анализа. В частности, всем узловым вопросам усиления потенциала правоохранительных органов в противодействии насильственному экстремизму и радикализации, приводящих к терроризму, и были посвящены выступления спикеров на заседании двухдневного международного круглого стола.

Заседание открыли с приветственной речью Посол Дьердь Сабо - Глава Офиса программ ОБСЕ в Астане, Заместитель Генерального прокурора РК Андрей Кравченко, Ученый секретарь Центра военно-стратегических исследований, доктор политических наук, профессор Нугманова К.Ж. 

 Замгенпрокурора в своей речи привел статистические данные за последние 2 года в мире, сообщив, что в терактах погибло более 3 тыс. человек, десятки тысяч пострадали. Проявление радикальных ячеек мы ощущаем у себя в стране. За последние 5 лет в Казахстане совершено 9 терактов. Он также подчеркнул важность обеспечения безопасности детей от насильственной радикализации. Посол Дьердь Сабо упомянул важность сотрудничества в противодействии насильственному экстремизму, отметив, что одним из путей реагирования на данную проблему является необходимость предпринимать действия и делиться международным опытом, включая лучший опыт.

 Об аспектах, ведущих к насильственному экстремизму, радикализации и терроризму, а также о путях эффективных мер реагирования на эти угрозы рассказала в своем выступлении Ученый секретарь Центра военно-стратегических исследований, доктор политических наук, К.Ж. Нугманова. В частности, профессор Нугманова указала: «При определении важнейших причин, соответствующих тем, стоит отметить, что в настоящее время международная безопасность требует переосмысления новых веяний меняющегося геостратегического и геополитического порядка в мире. В таком виде этот процесс требует международного сотрудничества и обмена идеями».

 В дискуссии приняли участие представители высокого уровня из Сената парламента Республики Казахстан – доктор политических наук Бижанов А.Х., Канцелярии Премьер-министра – доктор PhD Альмадиев Б.Б и др.

В своем докладе Вице-министр по делам религий и гражданского общества Берик Арын призвал обратить особое внимание на содержание в тюрьмах экстремистов и террористов.  Так как, оказавшись в местах лишения свободы, террористы не считают это наказанием, внешние тяготы и лишения они считают испытанием своей веры. «Считаем целесообразным обратить особое внимание на содержание в местах лишения свободы экстремистов и террористов. Данное явление в корне изменило социальную среду в исправительных учреждениях. Убежденным экстремистам и террористам присуще отрицать систему традиционных ценностей. Они жестко утверждают свою идеологическую систему взглядов и не приемлют инакомыслия. Попав в тюрьму, они не считают осуждение наказанием со стороны государства и общества. К внешним тяготам и лишениям относятся как испытаниям своей веры. В то же время, человеку, не имеющему устойчивых взглядов, психологически очень трудно адаптироваться к изоляции, вследствие чего он становится прямой мишенью для радикалов», - сказал Берик Арын.  

В свою очередь зам. начальника Штаба АТЦ КНБ РК Швейкин С. в своем докладе отметил, что количество экстремистских материалов в сети растет с геометрической прогрессией. Только в течение прошлого года в Интернете обнаружено и нейтрализовано почти 700 тысяч фактов распространения идей терроризма и экстремизма. Этот показатель в 4,5 раза превышает аналогичный показатель 2015 года и в 33 раза больше, чем в 2014 году. «Отдельно материалы стали готовиться на казахском языке, что говорит об их целевой направленности. Еще год назад подобное проявление было в разы меньше. Широкое распространение интернет-ресурсов типа Viber, Twitter, Whatsapp и так далее, создают возможность для поддержания террористами связи между собой, управлением координации преступной деятельности. Террористы постоянно меняют аккаунты», - добавил Сергей Швейкин.

Председатель Комитета по финансовому мониторингу Джумадильдаев А.С в своем докладе «Роль подразделений финансовой разведки Казахстана в противодействии финансированию терроризма и экстремизма», рассказал о путях совершенствования финансового мониторинга для борьбы с финансированием террора.

Эксперты из Австрии, Азербайджана, Республики Корея, Российской Федерации и Соединенного Королевства представили исследования по методам насильственных экстремистских групп, использования Интернета в террористических целях, реабилитации и реинтеграции экстремистов, методов вербовки и противодействия пропаганды насильственных экстремистских групп среди молодых людей.

Большой интерес вызвало выступление британского участника Саймона Корнуолла о методах реабилитации и ресоциализации лиц, отбывших наказание за экстремистскую деятельность. 

Российский эксперт Никита Мендкович в своем докладе предложил следующий портрет мигранта из стран Центральной Азии: «Мужчина (около 80% случаев) – от 20 до 38 лет, уроженец села или малого поселка городского типа, женат, часто имеет многодетную семью, реже разведен. Текущее социальное положение не отвечает амбициям. Занят неквалифицированным трудом или низкоквалифицированной работой. Не имеет выраженного коллективного хобби. Выраженная бедность, склонность к насилию, религиозный фанатизм до индоктринации – не характерны». Также спикер сконцентрировался на социологии экстремизма и «террористической эмиграции в странах ОДКБ.

О предотвращения проникновения экстремистов в силовые структуры, профилактику экстремистских идей среди молодежи сообщил в ходе международного круглого стола по усилению потенциала правоохранительных органов в противодействии экстремизму и терроризму зам. начальника Генштаба Штаба Вооруженных Сил РК Таласов М.К.

Представители правоохранительных органов Казахстана выступили с докладами о борьбе с проявлениями терроризма и его профилактикой. террористической и экстремистской направленности. Всего за них было осуждено 570 человек, более 50% из них привлечены к ответственности за пропаганду религиозной розни. Было отмечено, что в стране растет активность международных террористических организаций, которые широко используют интернет-коммуникации для вербовки адептов.

Тимур Айсаутов, зам. директора Центра политического анализа и стратегических исследований «Нур Отан» ставил вопрос о запрете пропаганды радикального салафизма в Казахстане.

Среди факторов вербовки молодежи докладчиками была отмечена проблема трудовых мигрантов, перемещающихся в поисках работы в крупные города внутри и вне страны. Крайне негативную роль играют ограничения социальной мобильности в результате родственного непотизма или каких-либо видов родовой и национальной дискриминации при трудоустройстве.

Итогами международного круглого стола стали предложения и рекомендации для парламента, государственных органов, международных организаций, гражданского общества, которые будут применены в составлении новых концепций в республике по противодействию терроризму, насильственному экстремизму и радикализации.

 Двухдневная встреча экспертного сообщества на полях Генеральной прокуратуры Республики Казахстан способствовала лучшему пониманию причин радикализации и возможных вариантов реагирования посредством обмена опытом в рамках региона и за его пределами, укреплению партнерских отношений между государственными структурами, гражданским обществом и населением по устранению коренных причин и последствий данного явления. 

По итогам международного круглого стола спикерам были выданы сертификаты международного образца. 

 Представители ЦСВИ и ОБСЕ выразили удовлетворение уровнем мероприятия и выразили надежду на новые совещания сходного формата.

 

Please publish modules in offcanvas position.